Для достижения целей ЕС по сокращению выбросов и климатической нейтральности к 2050 году ряд государств-членов ввели политику и налоговые льготы для продвижения экологически чистых энергетических технологий. Тепловые насосы, как комплексное решение, могут обеспечить комфорт в помещении, а также способствовать процессу декарбонизации за счет интеграции возобновляемых источников энергии. Несмотря на их значительную стратегическую ценность, высокие затраты на покупку и установку остаются препятствием для многих потребителей. Для того чтобы побудить людей выбирать эти системы вместо традиционных котлов, работающих на ископаемом топливе, важную роль могут сыграть как европейская политика, так и национальная политика и налоговые льготы.
В целом, Европа активизировала усилия по продвижению устойчивых технологий в секторе отопления и охлаждения, сокращая использование ископаемого топлива за счет налоговых льгот и политики. Ключевой мерой является Директива об энергетической эффективности зданий (EPBD), также известная как директива «Зеленый дом», которая с 1 января 2025 года запретит субсидирование котлов, работающих на ископаемом топливе, и вместо этого сосредоточится на установке более эффективных тепловых насосов и гибридных систем.
Италия
Италия содействовала развитию тепловых насосов посредством ряда налоговых льгот и программ поддержки, значительно укрепив свою фискальную политику в области энергоэффективности и декарбонизации в жилищном секторе с 2020 года. Согласно проекту бюджета на 2024 год, налоговые льготы на энергоэффективность на 2025 год следующие:
Экобонус: Продлевается на три года, но с уменьшающейся ставкой вычета (50% в 2025 году, 36% в 2026-2027 годах), при этом максимальная сумма вычета варьируется в зависимости от конкретной ситуации.
Супербонус: сохраняет ставку вычета в размере 65% (первоначально 110%), применимую только к определенным сценариям, таким как многоквартирные дома, и покрывает расходы на замену старых систем отопления на эффективные тепловые насосы.
Conto Termico 3.0: Ориентированная на модернизацию существующих зданий, эта программа поощряет использование систем отопления на основе возобновляемых источников энергии и эффективного отопительного оборудования.
- Другие субсидии, такие как "Бонусный дом", также покрывают расходы на системы выработки электроэнергии из возобновляемых источников, например, фотоэлектрические системы.
Германия
После рекордного показателя в 2023 году продажи тепловых насосов в Германии упали на 46% в 2024 году, однако наблюдался резкий рост потребности в финансировании: было одобрено более 151 000 заявок. Отраслевые ассоциации ожидают восстановления рынка и планируют начать распределение субсидий в 2025 году.
Программа BEG: Включая проект теплообменника KfW, она будет действовать непрерывно с начала 2025 года, поддерживая модернизацию существующих зданий с целью внедрения систем отопления на основе возобновляемых источников энергии, с субсидированием до 70% стоимости.
Субсидии на энергоэффективность: покрывают расходы на тепловые насосы, использующие природные хладагенты или геотермальную энергию; субсидии на ускорение климатических изменений предназначены для домовладельцев, заменяющих системы, работающие на ископаемом топливе; субсидии, зависящие от уровня дохода, применяются к домохозяйствам с годовым доходом менее 40 000 евро.
- Другие стимулы включают субсидии на оптимизацию системы отопления (BAFA-Heizungsoptimierung), кредиты на глубокую модернизацию (KfW-Sanierungskredit) и субсидии на новые зеленые здания (KFN).
Испания
Испания ускоряет продвижение экологически чистых технологий с помощью трех мер:
Налоговый вычет по подоходному налогу: с октября 2021 года по декабрь 2025 года предоставляется инвестиционный вычет в размере 20–60% (до 5000 евро в год, совокупный максимум 15 000 евро) для установок тепловых насосов, требующих наличия двух сертификатов энергоэффективности.
План городского обновления: финансируемый программой NextGenerationEU, он предусматривает субсидирование стоимости установки в размере до 40% (с ограничением в 3000 евро, а лица с низким доходом могут получить субсидию в размере 100%).
Льготы по налогу на недвижимость: предоставляется налоговый вычет в размере 60% от суммы инвестиций (до 9000 евро) для целых объектов недвижимости и 40% (до 3000 евро) для частных домов.
Региональные субсидии: Дополнительное финансирование может быть предоставлено автономными сообществами.
Греция
План «EXOIKonOMO 2025» снижает энергопотребление за счет комплексной модернизации зданий, при этом малообеспеченные семьи получают субсидии в размере 75-85%, а другие группы — 40-60%, а максимальный бюджет увеличен до 35 000 евро и покрывает утепление, замену окон и дверей, а также установку тепловых насосов.
Франция
Персональная субсидия (Ma Prime Renov): Субсидии предоставляются для автономных установок тепловых насосов до 2025 года, но с 2026 года потребуется как минимум два дополнительных мероприятия по улучшению теплоизоляции. Размер субсидии зависит от дохода, размера семьи, региона и эффекта энергосбережения.
Субсидия на дополнительное отопление (Coup de pouce chauffage): Субсидии предоставляются для замены систем отопления, работающих на ископаемом топливе, и их размер зависит от активов домохозяйства, размера дома и региона проживания.
Другие виды поддержки: субсидии местных органов власти, снижение ставки НДС на 5,5% для тепловых насосов с коэффициентом полезного действия не менее 3,4, а также беспроцентные кредиты до 50 000 евро.
Скандинавские страны
Швеция лидирует в Европе по количеству установленных тепловых насосов — 2,1 миллиона, и продолжает поддерживать развитие этой отрасли посредством налоговых льгот «Rotavdrag» и программы «Grön Teknik».
Великобритания
Программа модернизации котлов (BUS): выделен дополнительный бюджет в размере 25 миллионов фунтов стерлингов (общий бюджет на 2024-2025 годы составляет 205 миллионов фунтов стерлингов), предусматривающий: субсидии в размере 7500 фунтов стерлингов на тепловые насосы типа «воздух/вода/грунт» (первоначально 5000 фунтов стерлингов) и субсидии в размере 5000 фунтов стерлингов на котлы, работающие на биомассе.
- Гибридные системы не подлежат субсидированию, но могут быть объединены с субсидиями на солнечную энергию.
К другим мерам стимулирования относятся финансирование по программе "Eco4", нулевой НДС на экологически чистую энергию (до марта 2027 года), беспроцентные кредиты в Шотландии и валлийская программа "Nest Scheme".
Налоги и операционные расходы
Различия в НДС: Только в шести странах, включая Бельгию и Францию, ставки НДС на тепловые насосы ниже, чем на газовые котлы, и ожидается, что после ноября 2024 года это число увеличится до девяти стран (включая Великобританию).
Конкурентоспособность по эксплуатационным расходам: Только в семи странах цены на электроэнергию менее чем в два раза превышают цены на газ, при этом в Латвии и Испании ставки НДС на газ ниже. Данные за 2024 год показывают, что только в пяти странах цены на электроэнергию менее чем в два раза превышают цены на газ, что подчеркивает необходимость дальнейших мер по снижению эксплуатационных расходов тепловых насосов.
Фискальная политика и меры стимулирования, реализуемые государствами-членами ЕС, побуждают людей приобретать тепловые насосы, которые являются ключевым элементом энергетического перехода Европы.
Дата публикации: 19 сентября 2025 г.